面對(duì)公共衛(wèi)生的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何擺脫“瘟神”的威脅，是黨和政府面臨的重大而緊迫的任務(wù)。

 

建國(guó)不久中央就確定了“面向工農(nóng)兵，預(yù)防為主，團(tuán)結(jié)中西醫(yī)，衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合”的衛(wèi)生工作原則，即“四大方針”。前面三個(gè)原則是在1950年8月 第一屆全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上確定的，而“衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合”是經(jīng)過(guò)總結(jié)反細(xì)菌戰(zhàn)時(shí)興起的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)之后確立的。

 

當(dāng)時(shí)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)所造成的聲勢(shì)和效果，不僅振奮國(guó)民精神，而且引起世界輿論的重視，國(guó)際上許多人士初步改變對(duì)中國(guó)的看法。1952年5月，國(guó)際科學(xué)委員會(huì) 在我國(guó)各地考察后向全世界宣告：今天，中國(guó)正在進(jìn)行一個(gè)促進(jìn)個(gè)人和社會(huì)的衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，這個(gè)運(yùn)動(dòng)受到五億人民全心全意的支持，這樣規(guī)模的衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是人類有史以 來(lái)從未有過(guò)的。這個(gè)運(yùn)動(dòng)已經(jīng)發(fā)生的作用，使得由于傳染病而引起的死亡率和發(fā)病率大大降低了。在我們看來(lái)，設(shè)想用細(xì)菌戰(zhàn)消滅這樣一個(gè)民族不僅是犯罪，而且是 徒勞的。

 

全國(guó)軍民、全國(guó)各地開展的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重要作用，不僅在于粉碎了細(xì)菌戰(zhàn)，也不僅在于使舊中國(guó)遺留下來(lái)的不衛(wèi)生狀況有了初步的改善，更有深遠(yuǎn)意義的是，通 過(guò)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)初步創(chuàng)造出了中國(guó)式的衛(wèi)生工作方法，也就是在我們這樣一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)貧困、衛(wèi)生落后的大國(guó)，找到了一條迅速改變落后面貌和預(yù)防疾病的方 法。

 

1952年12月8日至13日，第二屆全國(guó)衛(wèi)生會(huì)議在北京召開，毛澤東為大會(huì)題詞：“動(dòng)員起來(lái)，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細(xì)菌戰(zhàn) 爭(zhēng)。”周恩來(lái)作了報(bào)告。會(huì)議確定“衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合”為我國(guó)衛(wèi)生工作的第四項(xiàng)原則，把愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作為我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。

 

我國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)除政府領(lǐng)導(dǎo)、群眾參與以外，專業(yè)隊(duì)伍、專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、宣傳和直接實(shí)施起了很重要的作用。

 

1949年10月27日，政務(wù)院召開防疫會(huì)議，決定采取緊急措施，撲滅察哈爾省北部的鼠疫疫情。當(dāng)天中央防疫總隊(duì)成立，先后組編九個(gè)大隊(duì)，派赴各地開展衛(wèi)生防疫工作。

 

衛(wèi)生部于1949年11月1日正式成立。到1950年底，直屬衛(wèi)生部的專業(yè)防疫隊(duì)有88個(gè)、1100人，鼠疫防疫隊(duì)12個(gè)、1400人，卡介苗接種推廣人 員1600人。各地方還成立了由醫(yī)務(wù)人員參加的地方防疫隊(duì)。隨著社會(huì)秩序、人民生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正?；?，衛(wèi)生防疫工作也逐步正規(guī)化。建國(guó)初期，我國(guó)即在部 分地區(qū)開始試建衛(wèi)生防疫站，后經(jīng)政務(wù)院批準(zhǔn)在全國(guó)各地建立衛(wèi)生防疫站。1983年全國(guó)共建防疫站1626個(gè)，到1985年發(fā)展到3274個(gè)。針對(duì)一些特殊 傳染病如鼠疫等地方病、寄生蟲病，重點(diǎn)建立一批專業(yè)衛(wèi)生防治站（所），1983年達(dá)到1326個(gè)。鐵路、交通、大型廠礦也建立本系統(tǒng)的衛(wèi)生防疫站。這些 站、所的任務(wù)就是通過(guò)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督、科研、培訓(xùn)及健康教育來(lái)進(jìn)行疾病控制。

 

此后的有害生物防治工作中，一直都存在著專業(yè)隊(duì)伍。以武漢為例，1958年為了配合“大躍進(jìn)”時(shí)的“除四害”工作，從農(nóng)村招來(lái)40余人專門從事消毒、殺 蟲、滅鼠工作。三年自然災(zāi)害后，因精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，隊(duì)伍解散，人員遣返回家。1965年為加強(qiáng)副霍亂的預(yù)防工作，組建120人的臨時(shí)防疫隊(duì)，除處理疫情、接種疫 苗外，其余人員分別安排到省市委、省市政府所在地開展滅鼠、滅蚊蠅工作。1966年“文化大革命”開始，這種做法被作為“修正主義路線的產(chǎn)物”、“為城市 老爺服務(wù)的典型”而受到批判，工作停頓。1973年全部人員轉(zhuǎn)為正式工。但防疫隊(duì)取消，除小部分人員留市防疫站外，大部分被安排到中草藥廠、精神病醫(yī)院、 職業(yè)病防治院等醫(yī)療單位。